马店市正阳县猪苗养殖户周刚看着自己养殖小区内的400多头仔猪撒欢，他却愁肠百结。
周刚向记者诉苦，像今年仔猪的价格，在他的养殖经历中，只有2001年如此，价格一直低迷，没有起色。2008年仔猪价格最高时每500克在10－11元之间，现在跌到了每500克3.3－3.4元。
种猪养殖如此，商品猪养殖遭遇着相同的命运。4月13日，来自开封的报价，生猪出栏价格为每500克4.7元，这一价格要比春节期间几乎下降了一半。新郑市的报价为，生猪出栏价格又从5元/500克降到4.9元/500克，比去年同期低44%。
周口市淮阳县养猪户王自强给记者算了一笔账：上周，他以每500克4.3元的价格卖掉了家里的5头猪，每头仔猪进价为300元，算上1000多元的养殖成本以及人工、水电和治疗费用，按每头猪120公斤计算，每一头猪亏掉200多元。
仔猪价格大跌，老母猪的价格也跟着下跌。记者了解到，在周口，一头100多公斤的老母猪，如果春节前卖的话，可以卖到2000元左右，春节后则只能卖800多元，一头猪收入减少1200元。
在终端市场，猪肉价格也在持续走低。4月13日，郑州市一家农贸市场的猪后腿肉价格从10.5元/500克降到10元/500克，比去年同期低29%，精瘦肉价格为11元/500克，比去年同期低27%。
这一价格已是猪肉连续十余周大跌之后，近日有所企稳的价格，是不是已经触底仍然没有人给出肯定的判断。
民生无小事。猪肉大跌牵动着政府相关职能部门神经。3月中旬，国家发改委就曾预警，生猪价格持续走低，全国大中城市猪粮比价已经显著低于6∶1的生猪生产的盈亏平衡点，跌破了5∶1。一个月过去了，至今猪肉价格不见抬头。来自农业部门的消息称，国家已研究实施了《防止生猪价格过度下跌调控预案》响应机制。
眼下，国家启动了猪肉收储计划。云南、四川等省已经行动。来自河南业界的消息称，4月13日，河南已开始着手猪肉收储工作。全国猪肉价格应声有所企稳。
让周刚纳闷的是，仔猪价格跌跌不休，而猪饲料所需的玉米、豆粕等价格却一直坚挺。这让包括仔猪、商品猪的养殖户叫苦不迭。比如，玉米的价格从去年每吨1850元上涨至2050元。眼下，还是看涨。
什么原因导致猪肉价格绵绵下跌？在有关专家看来，一是春节过后，猪肉进入到了消费淡季，二是疫情传言，致使养殖散户选择了抛售。但是，最主要的因素还是政策刺激，政府在上轮养殖低谷期，加大了养殖补贴力度，致使资本大量进入养殖产业，直接导致今天生猪出栏供大于求的局面。
母猪占全部生猪存栏比例就是一个很好的数据实证。据介绍，正常情况下，母猪占比为8%－9%，现在则达到了11%。为什么会这么高呢？正是国家出台了种猪补贴政策，母猪存栏补贴最高时达到了每头200元，让养殖户和企业加大了种猪生产。
失意者与获利者
猪肉大跌之下，政府虽然启动了响应机制，养殖户与企业却已遭受无可挽回的损失。分析生猪养殖产业周期性特征，眼下，正处于正常的周期性波谷期。不过，在波谷之中，有人忧愁有人欢喜。
在省畜牧局相关专家看来，生猪市场基本保持着3－5年一个波动周期，2007年、2008年生猪盈利在500元/头左右，高价位、高盈利导致生猪和母猪存栏量大幅增加，产能持续增加；随后，生猪价格开始震荡，2010年正好是周期第3年，当前属周期性的波谷期。
那么，在国家启动收储政策之下，波谷之中的生猪价格会不会反弹，让养殖户和养殖企业从亏损中走出来？
河南省一位养殖专家分析市场后认为，这并不乐观。由于生猪存栏量过大，能繁母猪多，在这样的供应局面之下，即便有收储的心理预期，近期生猪与猪肉价格也难以反弹。不过，波动不会再次放大。毕竟，国家启动收储之后，五六月份价格就有可能止跌，乐观地估计，有可能还会恢复到盈亏平衡点。但是，猪肉价格要恢复到合理的价位，仍须时日。
在养殖户和养殖企业摇头叹息之时，屠宰企业却成为这次生猪价格大跌之中的最大受益者。
上述专家表示，生猪屠宰企业的利润与生猪价格波动趋势呈负相关性。即生猪价格跌幅越大，屠宰企业盈利越多。从目前生猪价格来看，全国生猪平均价格跌至10.08元/公斤，白条猪均价14.8元/公斤，毛利达140元/头；局部地区，生猪价格下跌至8.2元/公斤。
对此，洛阳春都投资股份有限公司生猪屠宰事业部的一位人士表示，从理论上讲，生猪价格下跌，屠宰企业的利润空间会加大，但是，还是受制于局部市场因素的制约，如果市场竞争大，不排除在生猪价格下跌的情况下，企业利润也会受到挤压。不过，整体来判断，生猪价格下跌，对于屠宰企业要比价位高时有利可图。这位人士表示，真正受益者是猪肉深加工，产品利润应该更为丰厚。比如，灌肠产品在终端价格相对稳定的情况下，利润会更大。
那么，在生猪产业链中，对处于弱势地位的养殖户与养殖企业来说，如何平衡他们的利益？上述专家建议给养殖户补贴，帮他们渡过难关。因为，猪肉价格高时，政府采取措施平抑肉价，那么，在肉价低时，国家也应该尽快出台措施，保护养殖户与养殖企业的积极性。
显然，政府看到了这一点。在《防止生猪价格过度下跌调控预案》响应机制之中，政府出台了多项举措，包括下达25亿元投资计划，继续实施生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目；将于近期拨付地方6.5亿元生猪良种补贴资金；继续实施生猪调出大县奖励政策，资金规模不低于去年21亿元的水平，进一步调动地方政府发展生猪生产的积极性等。
如何平衡政府调控与市场调节？
让处于弱势的养殖户与企业在亏损中生产，不仅让养殖者养殖热情遭受打击，而且对整个产业发展都将造成不利影响。政府出手相救本在情理之中，但是，政府行为在市场面前能够发挥多大的作用，仍然存疑。
养殖产业有其自身的规律，起起伏伏本是市场自我调节的生动体现，虽然残酷，但是，却遵循着市场内在合理性。
如何遵循养殖产业的内在规律，合理发挥政府的引导作用是一个颇费思量的事情。2007年，猪肉价格出现了飞涨，一公斤毛猪价格高达18元，现在却跌到了每公斤8元，相差一倍还要多。造成这一局面有养殖产业的规律在发挥着作用，从2007年到2010年，养殖产业正由波峰向波谷发展。但是，为什么这一周期性的波动会造成更为严重的局面？
这就不能不思考从2008年开始，政府在发展养殖产业上所付出的努力。经历了2007年猪肉价格高涨，政府思考如何调动养殖户与企业的养殖积极性。加大养殖户的养殖补贴、种猪补贴、规模化养殖补贴等等。政策的强力刺激，让更多的资本看到了养殖产业的利好，纷纷加大了对养殖产业的投入。众多资本进入，聚集了过多的泡沫，造成今天供过于求的局面，不能否认政策加码扶持对今天的猪肉价格大跌埋下了伏笔。
面对猪肉大跌的局面，眼下，政府又出台了四项措施稳定生猪生产，显然意在长远。具体的政策包括加大政策的扶持，强化疾病的防控，加快推进生猪标准化生产，加大技术指导稳定生产。投入25亿元来支持生猪规模化养殖，计划创建标准化的示范场500个，同时拨付了6.5亿资金进行生猪良种的补贴，改善生猪品种的结构。这种在猪肉大跌之时，政府采取的跟进措施非常有针对性，值得肯定。
河南省畜牧局畜牧处任心俊介绍，国家在标准化养殖上，每年给河南2亿元的扶持补贴资金，对养殖规模在500头、1000头、3000头的养殖企业，给予20万～80万元不等的补贴。可是，对于遭受打击更大的养殖规模在500头以下的中小养殖户，政府还没有照顾到。
但是，政府实施的猪肉收储这样的救火措施能否收到平衡价格的作用，现在还难以定论。不过，相关专家分析，政府在猪肉价格下跌中，政府有没有能力发挥托市作用还待观察。因为，政府现在的收储等于把今天的猪肉放到明天去消化，可是明天的猪肉哪里去？“现在的收储就像挖一条水渠放水，可是，不久，水还是要倒过来。”
上述专家认为，国家的冻肉收储政策惠及农民的同时，也会带来“养猪一定卖得出去”的假象，产生不利的影响。因为，养殖户以为只要政府在努力支持，养猪就不亏钱，反而会继续养猪，出现过剩加大的现象。
猪肉版CPI波动预期
这次猪肉价格大幅下跌，会对居民消费价格指数(CPI)产生何种影响，已成为市场人士关注的热点话题。
猪肉价格“过山车”，生产与消费陷入到畸高畸低的轮回怪圈，影响的不仅是民生，还关乎宏观经济政策的神经。这是因为在CPI之中，猪肉被赋予了太多的责任。
据了解，在CPI之中，食品是包括烟酒及其用品、衣着、医疗保健和个人用品等所有八大类商品中权重最大的分类项，而猪肉又是食品分类中最重要的子项目。来自国家统计局城市社会经济调查所提供的数据显示，2009年，食品类在CPI中的比重为32.79%，猪肉在食品类中占9.26%，在CPI中的比重为3.03%。
可以说，食品价格是主导着CPI走势的首要因素，而猪肉价格在食品类价格中的权重占比近三分之一。因此，猪肉价格与CPI密切相关。猪肉价格上涨，CPI就涨，猪肉价格下跌，CPI就跌。
因此，2月份CPI同比上涨了2.7%，涨幅比上月扩大了1.2个百分点，CPI上涨幅度高于市场普遍预期。这与春节期间猪肉价格高企的因素有关。4月1日，来自东莞证券的预测结果是，预计3月份CPI微降。
其分析理由是，截至3月30日的数据显示，农业部农产品价格同比上涨5.46%，预计拉动CPI上涨1.82个百分点；预计非食品价格同比上涨1.2%，拉动CPI上涨约0.8个百分点。因此，我们上调月初对CPI同比上涨2.5%的预测值至2.6%。预计食品对CPI环比贡献为－0.2个百分点，非食品对CPI环比贡献也为－0.2个百分点，预计CPI环比下降0.4%。
为什么3月份CPI会回落？显然与食品对CPI环比贡献为负数有关。为什么3月份食品没有拉动CPI上涨？正是因为猪肉价格的持续低迷。
因此，上述专家表示，大涨大跌的猪肉价格就像“过山车”，经历了猪肉的持续低价，不少养猪农民可能会大量宰杀母猪，放弃养殖业。这很有可能带来猪肉价格大跌之后的大涨。现在，CPI因为猪肉低价的牵制一直保持在较低水平，变动之后则可能成为下一阶段诱发通货膨胀的不利因素。
事实上，这位专家预测，如果目前猪肉价格不下降，可能CPI已经超过3%了，如果猪肉价格上涨，CPI就会上涨，所以猪肉价格波动对CPI目前来说是没好处，对下一步会产生不利影响。
他认为，应该关注2008年上半年，曾经是通胀导火索的猪肉，如今价格正在持续下行带来的信号，是十分有必要的。眼下，生猪价格已近谷底，后期价格将呈现上涨趋势。这样，猪肉价格将可能再次推动CPI上涨。