湖南省政府第六次全体会议7月15日召开,湖南省上半年经济运行平稳,实现“时间过半,任务过半”,会议上省委副书记、省长徐守盛要求,认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,紧紧扭住发展不放松,努力实现“十二五”良好开局。徐守盛强调,当前,要把稳定物价作为首要任务,尽可能稳定生猪产量,既防止“猪贱伤农”,又避免“猪贵伤民”。
“猪贱伤农”我们都能理解,而且在过去的发展过程中深有体会;而今猪肉涨价,按说养猪的老百姓应该得到实惠,为何湖南省委书记反而说他们“伤不起”呢?其实这事儿远不是猪肉涨价百姓得钱那么简单。
今年上半年,湖南克服历史罕见的严重干旱、旱涝急转、旱涝并存,以及煤电油气运紧张等不利因素影响,经济发展呈现运行平稳、通胀可控、结构优化、民生改善的态势。新农保试点、城镇居民养老保险试点、医药卫生体制改革、保障性住房建设等4项惠民重点工作进展顺利。这自然值得欣喜,但是与此同时,也面临着经济增长下行、物价上涨、需求放缓、要素供应持续偏紧、企业经营困难不断增加、保障和改善民生任务繁重等方面的不小压力。
而“猪贵伤农”所表现的,正是经济结构调整、发展方式转变下增长速度下行、发展成本增高、通膨压力加大、基础设施不足的现实条件下,如何保障和改善民生的大问题。徐守盛要防止“猪贱伤农”实际上是要防止发展速度停滞甚至下滑的情形,而防止“猪贵伤农”,则是要解决发展中不科学不理性不持续不惠民的成分,确保发展质量,落实民生责任。
当前,稳定物价、控制通胀是国家层面的宏观调控政策,具体到湖南,今年上半年全省城镇居民人均可支配收入为9513元,增长12.7%,同比提高3.8个百分点。农民人均现金收入3524元,增长21.5%,同比提高9.9个百分点,扣除价格影响实际增长14.3%。但与此同时,1—6月,全省CPI上涨5.9%,虽然整体可控,但涨幅仍然偏高。下半年,翘尾影响将持续发挥作用,物价过快上涨的动力仍然强劲,要完成全年涨幅限制在4%的目标,压力仍较大。
在这样发展成绩与持续发展压力并存的环境下再看“猪贵伤农”,就更能理解徐守盛为何强调“稳定物价,是湖南首当其冲的任务”,徐守盛 “坚决执行稳定物价、控制通胀的国家宏观调控政策,坚决落实‘米袋子’省长负责制和‘菜篮子’市长负责制”的要求和措施,更能把徐守盛的民生情怀真正落到实处。“相关部门还要尽快研究出台有针对性的措施,减少养殖户的盲目性生产,尽可能稳定生猪产量。”的叮嘱放在湖南高速发展(中部地区仅次于湖北)的语境下,则更能见识湖南决策层对于发展的理性和科学。
对于湖南整体的经济发展而言,“猪贵”显然不能算是坏事,通膨的压力甚至能在短时间内让成绩单更加好看,但“猪贵”后的不理性养殖贩卖会“伤农”,整体的发展不均衡、物价无节制地上涨则会严重地“伤民生”、“伤持续发展”,显然,湖南“伤不起”、民生“伤不起”。
为防止“猪伤人”,除了坚决落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制外,徐守盛还提出了“要降低物流成本,建立健全农产品流通体系,通过推进“农超对接”、“绿色通道”建设,就能缩短从菜地到餐桌的距离,防止流通成本上升推高物价”、“要强化监管,严肃查处囤积居奇、恶意炒作、变相涨价、串通涨价等违法行为。特别是要重点监管粮、油、肉、菜等商品价格。”、“要启动对低收入群体的价格补贴联动机制,增加大中专院校和中小学学生食堂的补贴。”等切实可行有效的措施。相信,只要这些措施落实到位,湖南的“猪”绝不会伤到民生。