昨日（7月19日），一市民在南昌红谷滩洪城大厦超市面对超过45元一公斤的排骨一脸迷茫
国务院日前出台五条措施，以稳定肉价，减缓生猪生产周期性波动。此前，国家统计局公布数字显示，6月份我国猪肉价格同比上涨57%，成为物价上涨主要推手之一，引发热议。
何谓“生猪生产周期性波动”？肉价频繁“蹦极”为哪般？如何跳出“猪周期”怪圈？围绕一系列热点问题，新华社记者深入江西、广东、陕西等地调查追踪。
“猪周期”缩减一半 助推肉价“蹦极”
“虽然国务院发出了稳定肉价的强烈信号，但肉价要真正降下来还需时日，至少下半年仍会在目前的历史高位振荡”。16日，江西上高县的养殖大户黎景阳说，作为鲜活农产品，从母猪产仔到肉猪出栏至少需要6个月。
短时间内肉价“蹦极”令不少养殖户困惑。就在去年，因为肉价低迷，加之部分地区疫情蔓延，使许多养殖户弃养，导致今年猪肉价格大涨。在江西，去年一些县生猪出栏价最低时每斤只有4.6元，仅仅一年过后，目前就达到每斤10元，创历史新高。
农业部生猪波动规律性研究课题组的调查显示，从改革开放到2007年，我国生猪生产先后经历了6次明显的价格波动，一个周期为6年左右。但课题组专家、中国农科院研究员王济民说，2008年以来，这一周期已缩短为3年，且价格涨跌幅度更大，令人关注。
在广东惠州市郊汝湖镇，养猪12年的钟光明已经历三次“猪周期”。1998年，他刚入行就赶上一个低谷，直到2004年才尝到波峰的甜头。但2006年，他又遇到一个低谷，差点破产。经过2008年肉价高峰之后，去年又是一个谷底，他出栏一头猪要亏一两百元。“养猪就像坐过山车。”在年出栏680万头的广东温氏集团信息中心，管理人员姚绘指着肉价曲线图说，新一轮上涨有个明显变化，即单边上涨。“猪肉价格的周期性振荡并非中国独有。”王济民说，国外猪肉市场也是约5年一个周期，但像国内频繁的“暴涨暴跌”比较罕见。
“产业软肋”是祸根 “逆调节”难题待解
周期缩短、价格“蹦极”，暴露了国内生猪产业的诸多“软肋”。同时，肉价监管出现“逆调节”现象，也亟待改善。
一些养殖专家表示，当规模化养殖占到市场的80%以上，“猪周期”振幅就会趋于平稳。而在国内，家庭散养等小规模生产仍占较大比例，每逢周期性价格振荡，都会出现“散养户跑得快，规模户跟不上”的现象。
规模化水平低带来的防疫困难，也是行业软肋，常常加剧肉价波动。
陕西省武功县贾晁村养殖户贾松柱说，去年10月外来客商来收购生猪后，第二天就有8头猪不吃不喝，第三天就有40头猪出现同样症状。“疫病防控不是一家一户能做到的，政府应完善生猪防疫体系。”
记者调研发现，肉价监管一定程度上平抑了高价，但监管中也出现“逆调节”现象，加剧了市场波动。
目前肉价调控有一个特点，即政府总是在高价时介入，发放养殖和防疫补贴，扶持生产，其结果必然是肉价下跌；而到肉价跌回低谷时，一些地方又放任自流，不管不问，又必然导致供应减少。
中国畜牧协会副会长温志芬表示，这种“逆调节”的做法，对短期内平抑猪肉价格起到了作用；但跳出来看，则加剧了价格波动，陷入“肉贵伤民，猪贱伤农”的监管怪圈。
凭借多年养猪经验，钟光明很清楚大跌之后必然会大涨，但为何明知减少存栏量是“亏本的买卖”还要减呢？钟光明道出了苦衷：去年肉价低时，卖一头猪就亏上百元，自己规模不够，又不能获得贷款，为了生存只能“割肉斩仓”。
力促产业升级 打破“肉贵伤民、猪贱伤农”怪圈
在政府出台扶持生猪生产的五条政策措施后，市场立即作出反应。根据新华社全国农副产品和农资价格行情系统最新监测，近日全国生猪收购价得到稳定，并呈微幅下降态势。
价格调控只能稳定一时，从长远看，如何跳出肉价大起大落的“猪周期”？
中国社科院研究员李国祥认为，面对新一轮肉价波动，舆论应该理性看待，政府应吸取教训，更多地尊重市场规律，同时适度采取干预措施，进行科学调控。
破解“猪周期”，根子还在促进产业升级。江西省畜牧局局长黄峰岩表示，在扩大规模化、专业化、工厂化养殖的同时，今后国家应采取措施促进产业化、标准化和品牌化生产。要扶持龙头企业与小农户建立紧密的合作关系，用品牌引领畜牧业发展。
广东东进农牧公司的发展模式引人关注。记者采访发现，这家拥有八千头母猪、年出栏16万头肉猪的公司，去年并未因肉价低迷而减量，反而新增了一条两千头的生产线。其屠宰加工厂厂长郭新海说，我们做的是养殖、屠宰和加工“全产业链”，可以“东方不亮西方亮”，猪价低的时候，屠宰加工有利可图，而生猪价格高位运行，就靠养殖赚钱。“扶持措施不能只撒胡椒面，那等于奖励分散养殖，不利于市场稳定。”江西省畜牧局信息中心主任钟新福建议，政府今后出台政策，应更多鼓励规模化、专业化、品牌化养殖。
北京林业大学教授吴铁雄等专家认为，为治疗“产业软肋”，像能繁母猪补贴、政策性保险、贴息贷款等扶持政策，应向产业链倾斜，以奖代补，促进产业升级。只有这样，才能稳定市场供求和价格预期。
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是猪“拱”高了物价吗
随着近期猪肉价格上涨，CPI连续攀高，加之不久前，国家统计局发言人盛来运表示，5月份CPI同比上涨5.5%的原因，主要是生猪和鲜蛋涨幅比较大，其中生猪价格同比上涨了40.4%，对CPI的影响将近20%。
到底是不是猪肉价格上涨“拱”高了物价？目前，关于猪肉价格上涨与CPI走势的关联分析成为业界争论的焦点。
在认为猪肉价格是物价上涨主因的一方看来，在CPI指数中，食品类约占三分之一的权重，而猪肉在食品中权重更大，由此认为是猪“拱”高了物价。
这种观点的支持者以天则经济研究所为代表。天则经济研究所一份分析认为，今年以来，物价一直呈现加速上涨之势，6月份CPI上涨6.4%，创三年来新高，其中，食品价格上涨，特别是猪肉价格上涨是主要推手。
国家统计局公布的数据显示，6月份，食品价格同比上涨14.4%，影响CPI上涨约4.26个百分点，猪肉价格同比上涨了57.1%，影响CPI上涨约1.37个百分点。5月份食品价格上涨是11.7%，影响CPI上涨是3.5个百分点，占CPI同比涨幅的63.6%，非食品价格上涨对CPI的影响是34.6%。食品中主要是生猪和鲜蛋涨幅比较大，5月份生猪同比价格上涨了40.4%，对CPI的影响将近20%。
由此，部分赞同天则经济研究所专家观点的人士分析认为，通货膨胀的主要原因与猪脱不了干系，但物价指数的结构和权重不够合理，需作进一步的调整。
与这种观点持相反意见的是国家发改委外经所研究员张燕生。他认为，CPI上涨并非猪肉价格惹的祸，6月份CPI飙升，很大程度是由国际输入性通胀导致成本上升所致。
在与张燕生观点相同的专家看来，在金融全球化环境中，国际因素对物价的影响有时更大。如今年一季度，我国有贸易逆差10.3亿美元，而我国外汇储备余额仍增加了1400亿美元，外汇占款增加经济中的流动性，成为货币扩张的重要来源。
海关总署统计分析处处长黄国华认为，今年上半年我国商品进口价格总体上涨了14.7%，一方面使我国国内通货膨胀的压力居高不下，另一方面增加了企业的生产成本，最终导致消费品价格上升。“即使猪肉价格不涨，其他食品也会上涨，最有可能的就是食用植物油。北京的一些超市已经接到鲁花花生油提价的通知，上涨幅度最高达7.6%。”有专家称，食用植物油行业可能出现的提价，或许会导致“猪”之外的新涨价因素牵动CPI走高。
由此，以东方证券首席经济学家阎伟为代表的专家分析认为，表面看是以猪肉为代表的食品价格上涨带动CPI创新高，但真正让物价创三年内新高的主因是成本推动、PPI向CPI的传导压力持续所致，只让猪背负“拱”高物价之名实在有点冤。
而北京大学国家发展研究院教授、央行货币政策委员会委员周其仁则表示，无论是输入型通胀还是成本推动型通胀，其背后的本质都是流通中的货币相对于生产供给增长过多，因此，治理通胀不能只治标不治本，最终的政策指向都只能是坚决而稳妥地收缩货币、增加生产。
猪肉价涨幅缩小甘宁鲁下降最大
商务部7月19日发布的数据显示，近期全国规模以上生猪屠宰企业生猪平均收购价格、白条肉出厂价格和鲜猪肉批发价格涨幅均出现回落。
监测显示，上周(7月11日至17日)全国规模以上生猪屠宰企业生猪平均收购价格19.55元/公斤，比前一周上涨0.4%，涨幅缩小1.5个百分点，连续3周涨幅缩小。在重点监测的31个省区市中，价格下降的有12个，比前一周增加8个，其中甘肃、宁夏、山东分别下降2.4%、2.4%和2.1%。
蛋价每斤超5元晋川冀蒙涨幅高
据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，6月底以来，全国鸡蛋价格呈持续上涨走势。
监测数据显示，7月19日鸡蛋价格同比上涨24%，全国鸡蛋价格再次升至每斤5元以上，较6月30日价格上涨2.2%。分地区看，超过八成省区市鸡蛋价格出现上涨，其中，山西、四川、河北、内蒙古涨幅居前，分别为7.8%、5.9%、5.4%、5.2%。目前，全国鸡蛋价格仍明显高于去年同期。