记者从淮阴区农委了解到，该区拖欠农户2011年能繁母猪补贴款74.2万元，这笔钱为何会拖延四年之久没有发放呢?淮阴区农委畜牧水产科科长吴建海说，区财政紧张一时拿不住这么多钱：
“过去和区政府打过(拨款申请)分管区长也签了，到财政那他资金紧张，区政府也没钱，(目前)我们和领导沟通和汇报，把这点钱解决掉。”
这笔拖欠的“能繁母猪”补贴款何时发放，现在还没有明确时间表。对于养殖户提出的公开近些年补贴账目的要求，吴建海表示难以满足：
“这个上面也没有要求我公布啊，上面要求我们公布我们就公布，因为这个太多不是一家一户三五十家的，都是大几百户啊，我怎么公布啊?没办法公布。(记者：您这个为什么不在网上啊比如在农委网站上公开?)这个因为我们过去没有这个工作习惯，没有这样子做过。”
预算方案没有做好，所以部分补贴没有按时发放
从2007年起，国家财政对生猪产出大县实行奖励性补贴，2008年淮阴区被农业部列为国家级生猪调出大县，平均每年可以拿到约300万元补贴，用于发展当地生猪生产，至今国家下拨奖励补贴约2100万元。这笔钱由淮阴区农委提出实施方案，淮阴区财政局负责审核发放，区财政局工作人员周弼华说，2013年、2014年的预算方案没有做好，所以至今没有发放：
“现在就是等农委两家要一起拿个方案，现在方案不拿来项目就不好实施，资金就不好安排对不对。(记者：这笔钱安排出去之后，我们财政是不是要对这笔钱?)要跟踪监督。(记者：你怎么去监督他呢?)我们财政上专门成立专项资金管理办公室。”
记者提出查询从2008年至2012年的奖励资金实施方案，淮阴区财政局只拿出了2011年度方案，对于其他年度的方案工作人员表示，工作交接找不到了。
2008年实施的《政府信息公开条例》规定，国家关于农村工作的政策、财政收支、各类专项资金的管理和使用情况属于行政机关应该主动公布的信息，账本不公开，容易让人产生联想。南京市委党校博士惠天说：
“没有行政文就不公开，这样的想法我觉得缺乏依法治国的基本常识，历史原因你说有些账目混乱找不清楚是有可能的，但是我们也要说啊，一个连账也弄不清的部门里面出现跑冒滴漏都是有可能的，现在把过去的账理清楚以后，便于对于将来整个的管理上规矩。”
在记者报道中，我们听到生猪补贴款在淮阴区出现了发放拖延、账目丢失等情况。我们希望，淮阴区农委和财政局能按照“马上就办”的工作态度，“晒出”账本，接受群众、社会监督，让国家的补贴款用在刀刃上。