为使广大从业者充分了解我国养猪业2015年的发展状况,探索我国养猪业持续稳定发展的途径,中国畜牧业协会猪业分会特编写《2015中国猪业发展报告》,旨在促进我国养猪业健康、持续、稳定地发展。
在经历了2012至2014年的持续低迷后,生猪市场行情在2015年出现好转。虽然生猪价格波动幅度较大,但在可承受范围之内。2015年的生猪价格上涨,使生猪养殖业从亏损转为盈利,是前三年价格持续低迷的反弹,具有恢复性和补偿性。2015年,生猪产业在调整中优化,规模化养殖水平有所提高,生产效率不断提高,有力保障了猪肉市场供应。
2015年,全国生猪出栏70825万头,比上年下降3.7%。生猪出栏率为152%,较上年下降了 3个百分点。年末,全国生猪存栏45113万头,比上年下降3.2%。中国猪肉产量为5487万吨,比上年下降3.3%,占全年肉类总产量的63.6%,约占全球猪肉总产量的49.9%。全国人均猪肉产量达到39.9千克,比上年下降了3.7%。
据统计,2015年第一产业增加值为60863亿元,按2014年生猪养殖业产值占第一产业增加值比例估算,2015年生猪养殖业产值为13325亿元,比上年增加534亿元。
2015年,生猪价格经历了先跌后涨的过程。1-3月份,延续了2014年价格持续下降的趋势,3月份平均价格为12.3元/kg,成为全年价格的谷底,之后开始了价格反弹。到8、9月份,价格达到18元/kg以上。10、11月份,价格有所回落,但 12月份又继续回升至16.8元/kg。2015年,全年生猪的平均价格为15.4元/kg,比2014年上涨了13.5%;全国猪肉平均价格24.7元 /kg,比上年上涨9.8%。全年以为周为单位的猪粮比值在绿色区域(大于6:1,价格正常)的时间有30周,占57.7%;价格轻度下跌(猪粮比低于 5.5:1)时间有12周,占23.1%。
2015年,国家继续执行扶持生猪生产发展的政策,继续实施生猪大县奖励政策、畜牧良种补贴、动物防疫补贴等政策,新增了164个国家级生猪养殖标准化示范场、22核心育种场。新修订的《中华人民共和国环境保护法》正式颁布实施,环保政策执行力度加大。国家相继发布了“水十条”、《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》等相关文件。
2015年,全国继续开展生猪目标价格保险的探索,参保养殖户增多。2015年,在能繁母猪保险方面,中央财政提供保费补贴的地区为中西部地区、新疆生产建设兵团和中央直属垦区。其中,中西部地区保费由中央财政补贴50%,地方财政补贴30%,养猪场户承担20%;东部地区由地方财政提供一定比例的保费补贴。
2015年,政府没有收储救市计划,但在重大节日如春节、中秋国庆等均有冻肉投放市场。国家发改委发布了新版《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。新预案将合理的生猪生产盈亏平衡点对应的猪粮比价定在5.5∶1-5.8∶1之间,猪价过度下跌的调控分界线由猪粮比价6∶1下调至5.5∶1。整体来看,国家要逐渐放宽政府对猪价的调控,未来猪价走势将更多地依靠市场因素来调节。被称为“史上最严”的新修订《食品安全法》于2015年10月1日正式施行。
新修订的《食品安全法》不但在处罚的内容上更加广泛,而且大幅度提高了行政罚款的额度。如第一百三十二条规定,经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品尚不构成犯罪的,最高可以处罚货值30倍罚款。